旬阳市甘溪镇人大：严把“四关”强化代表建议办理

旬阳市甘溪镇人大始终坚持人民至上，将高质量办理代表建议作为践行全过程人民民主、回应群众关切的重要抓手。通过严把制度、交办、督办、考评“四道关口”，构建起全周期闭环管理链条，推动代表“金点子”转化为发展“金钥匙”，让每一件承载民意的建议落地有声、见到实效，以实干实绩助推镇域高质量发展。

一、严把制度关，打造规范运行“流程图”

坚持“内容提得准、过程办得实”的双重导向，镇人大主席团在广泛征求代表和承办站所意见基础上，修订完善了《甘溪镇人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，对建议的收集、筛选、交办、承办、督办、答复、回访、评议等各环节逐一明确时限、标准与要求，形成职责清晰、环环相扣的办理规程。同时，将建议办理纳入镇政府年度重点工作台账，实现与中心工作同步部署、同步推进、同步落实，构建起“人大主席团统筹协调、政府分管领导主抓落实、承办单位执行反馈”的三级责任体系，让建议办理在制度的轨道上有序运转，从源头上杜绝“重答复、轻落实”的现象。

二、严把交办关，拧紧责任落实“压力阀”

每次镇人代会闭幕后，镇人大办公室第一时间梳理汇总代表建议，联合镇党政综合办公室召开集中交办会，按照职能匹配、便捷高效的原则，现场明确主办和协办单位，做到精准“派单”、对号入座。转变以往区分重点与一般的做法，树立“代表所提无小事”的鲜明导向，所有建议不分主次、同标准交办、同力度推进。全面落实“一名政府领导领办、一个责任站所承办、一名人大主席团成员督办”的捆绑式责任制，做到件件有人管、事事有回音。要求各承办单位严格执行“办前拜访知意图、办中走访商对策、办后回访看成效”的“三见面”机制，单位主要负责人必须做到亲自研究办理方案、亲自协调难点堵点、亲自把关书面答复，让代表全过程参与，最大程度凝聚办理合力。针对涉及多个部门职责的建议，突出牵头单位首责，防止推诿扯皮，确保交办即责任、接件即行动。

三、严把督办关，按下高效落实“快进键”

镇人大配套制定年度建议督办方案，推行“主席团领衔重点督、代表联络站日常督、镇督查部门专项督”三重联动机制，形成横向到边、纵向到底的监督网格。每月调度办理进展，每季度组织主席团成员和提议代表，采取现场视察、专题座谈、满意度抽查等方式，实地检验办理成效。建立随机回访制度，对不少于20%的已办结建议进行电话抽查和入户核实，动态掌握答复后的持续落实情况，防止“被满意”和办理反弹。对办理难度大、涉及面广的复杂建议，由主席团挂牌督办，推动现场办公、限期破题；对“年年提、反复办”的积案，建立动态管理台账，实行销号制度，问题不解决、台账不销号，以闭环监督倒逼办理工作由“解释多”向“解决多”转变。近年来，通过持续跟踪问效，一批事关安全饮水、道路提升、产业配套的民生建议从“纸面”落到“地面”，群众的期盼变成看得见、摸得着的实惠。

四、严把考评关，树立创先争优“风向标”

建立“承办单位自查、代表小组初评、主席团审定”的立体考评模式，年末对全年建议办理情况进行综合考核。考评指标既看办理时效和答复规范，更突出问题解决率和代表满意率，结果量化后纳入镇对村、对站所年度目标考核体系，与评先评优直接挂钩。每年评选一批建议办理先进单位和先进个人，在次年初镇人代会上进行通报表扬，同时设置“办理成效最明显案例”进行宣传推广。对答复不及时、措施不务实、代表不满意的，启动专题质询并限期整改，确保交办不走过场。通过让干得好的“亮相出彩”、让推脱绕的“红脸出汗”，全镇形成了真抓实干、奋勇争先的良好风尚。如镇公用事业服务站高效办结集镇垃圾清运体系改造建议后，不仅赢得代表点赞，更带动多个站所主动对标提升，营造出“办好一件、带动一片”的浓厚氛围。

下一步，甘溪镇人大将继续深化“提、办、督、评”全链条机制，持续放大代表建议办理的社会效应，用心用情把满载民意的“问题清单”转化为群众认可的“幸福账单”。（通讯员：李毅垚）

编辑：许沥心

责编：志 寿

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