田永生 | 减负不减责 松绑更添劲

基层治理千头万绪，越是在任务繁重的时候，越不能让形式主义捆住基层干部的手脚。减负，减的是报表、挂牌、迎检中的虚耗，增的是走村入户、服务群众、狠抓落实的精力；松绑，松的是层层加码、责任甩锅的束缚，添的是担当作为、实干为民的劲头。

以“清单”明权责，让该干的事干好。基层负担重，根子往往在上面，表现在下面。一些地方把“好事、栽花的事揽着做，难事、得罪人的事推给基层做”，权责错位之下，基层干部只能疲于应付。破解之道，首先在于把“该干什么、不该干什么”定清楚。2025年，全国3.8万个乡镇（街道）全部完成履职事项清单编制并向社会公布，从制度上为基层划出了履职边界。宁夏银川银虹社区的变化很有说服力：社区承担事项由近300项减至不到50项，证明事项从近60项减到10多项，挂牌只保留“两横四竖”，考核和报表减少三分之二以上，社区干部从各部门的“代办员”回归居民的“服务员”。清单不是挂在墙上的纸，而是挡住不合理摊派的“闸门”。权责清了，基层干部才知道力气该往哪里使，服务群众的主责主业才真正立得起来。

以“数字”提效能，让该减的表减掉。减负不能只做“减法”，还要善用技术做“乘法”。过去，一年258张报表、几十个工作群“滴滴”催报，让不少基层干部困在屏幕前、埋在表格里。问题的症结不在“数字”，而在“数字”被用偏了方向。湖北来凤县的做法提供了另一种思路：24个县直部门把258张报表压减至80张，压减超过69%，同时依托数字乡村平台推行“一次填报、各家共享”，高龄补贴等信息村干部入户拍照上传，填表时间从过去的数月缩短到10分钟以内。河南淇县则清理整合微信工作群，173个群被清理、48个合并，基层干部从“指尖忙”转向“实地干”。数字赋能的正道，是让数据“多跑路”、干部“少跑腿”，是把基层干部从重复填报中解放出来，把省下的时间还给田埂、还给社区、还给群众。

以“实干”论英雄，让该下的功下足。减负的最终检验标准，不在材料里，在群众身边。习近平主席在二〇二六年新年贺词中强调，“基层干部要树立和践行正确政绩观，不能只想着眼前的事，要做一些看不见却能管长远的事情”。减负绝不是减责任、减担当，更不能成为“躺平”“歇脚”的借口。银川银虹社区干部减负后，有居民反映菜市场窨井盖渗水，社区“吹哨”、部门报到，从现场办公到问题解决不到一小时；社区干部还腾出精力发现外卖员无处休息，建起服务驿站，外卖小哥则自发为老人、残障人士提供搬运服务。这些“看不见”的功夫，恰恰是基层治理最该下的功夫。对广大党员干部而言，减负松绑之后，更要把脚步迈到一线去，把心思用在解决真问题上，用实干实绩回答好“减负为了什么”这一根本之问。

作者：田永生

编辑：侯宜均

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