【学习调研】彭进军 | 浅谈基层人大社教工委政绩的实践路径

政绩观是衡量我们工作成效的“试金石”，更是引领我们干事创业的“方向标”。对于基层人大常委会社会建设和教科文卫工作委员会（以下简称“社教工委”）而言，我们面对的教育、卫生、文化、民政等领域，件件关乎民生，事事牵动民心。树立和践行正确的政绩观，核心就在于一个“实”字。我们要坚持从实际出发，用调研成果说话，以监督实效交卷，努力创造经得起实践、人民和历史检验的政绩。下面，我从选题、调研、督办三个维度，谈几点体会和思考。

一、选题求“实”，对准民生痛点的“风向标”

选题是工作的起点。正确的政绩观，首先体现在我们选择年度监督议题的出发点上。是追求“大而全”的轰动效应，还是选择“关键节点”的民生短板？答案不言而喻。社教工委的选题必须紧扣“实”字，坚持问题导向，聚焦县委中心工作中涉及社会建设的“硬骨头”，瞄准人民群众在教育、医疗、文化、社会保障等方面的“急难愁盼”，不断提高监督议题“含民量”，持续回应社会干群关心关注。

我们要坚决摒弃“贪大求全”、“吸人眼球”的选题倾向，不搞“花架子”，不追求“热闹好看”，不追求“材料好听”。比如，在教育领域，我们更多关注的是城乡教育资源均衡配置、学生身心健康政策落实的实际困难，而非仅仅盯着升学率；在卫生领域，重点看基层医疗卫生服务能力提升、医保政策惠及群众的真实感受，而不是只看医院大楼是否气派、设施是否先进；在文化领域，侧重公共文化服务设施是否真正“门常开、人常在”，而不是看楼有多高、房有多新、场地有多宽；在民政领域，聚焦“一老一小”保障、困难群体救助是否精准到位，而不是简单地统计发了多少钱。总之，要把选题的“准星”牢牢锁定在人民群众的真实获得感和幸福感上，确保每一项监督议题都源于实际、反映实情、实惠人民。

二、调研务“实”，扎进基层一线的“深水区”

调研是谋事之基、成事之道。正确的政绩观，要求我们不能满足于“坐着车子转、隔着玻璃看”的浮浅调研，更不能搞“预设结论、按图索骥”的形式主义。社教工委开展调研，认识上要坚持密切联系群众，坚持从群众中来、到群众中去，把群众的智慧和力量凝聚起来，形成推动发展的强大合力。行动上必须“身入”更“心至”，力戒形式主义、官僚主义，不搞花架子，不做表面文章，扎扎实实沉到一线，听真话、察实情、找症结、思良策。

我们要更多地采取“四不两直”方式，不打招呼、不作安排，直接走进学校教室、村社区卫生室、乡镇文化站、敬老院和困难群众户家中。与校长、老师聊，了解除了成绩之外，学生心理健康、教师负担的真实状况；与村医、患者谈，掌握分级诊疗落实的难点、药品供应的堵点；与文化站工作人员、普通群众交流，看看文化下乡的“菜”是否符合百姓“口味”；与基层民政干部、受助对象面对面，核实救助政策落实的“最后一米”是否畅通。调研报告要力求“沾泥土”、“带露珠”、“冒热气”，用翔实的第一手数据说话，用鲜活的基层案例佐证。要坚持实事求是，有一说一、有二说二，敢于揭示问题、直面矛盾，为后续精准监督提供坚实可靠的依据。绝不能把调研变成“经典路线”的展示，把报告写成“歌功颂德”的美文。绝不能出现提出的对策让政府“接不住、改不了”的现象。

三、督办抓“实”，用好闭环管理的“助推器”

督办是检验工作成效的关键一环。实效是检验政绩的根本标准。一次调研好不好，一项视察实不实，最终要看是否取得了实际效果，是否让群众得到了实惠。正确的政绩观，要求我们强化“监督不是找茬，不是吓基层，而是支持、推动”的理念，建立健全“发现问题—提出建议—跟踪督办—效果评估”的闭环机制，确保人大监督意见不落空、见实效。

对于调研中发现的问题和代表提出的建议，社教工委要按照常委会审议意见的要求，盯住责任单位和办理时限，实行跟踪监督督办。要敢于较真碰硬，对办理落实不力、“重答复、轻落实”甚至“敷衍了事”的，要运用专题询问、工作评议甚至质询等法定手段进行刚性督办。比如，针对教育教学外工作负担调研中发现的问题，不能止于发一份整改通知，而要持续跟踪，看教师教学外工作负担是否真正减少、进校园的活动优化是否真正落实；针对基层养老服务体系建设的建议，要看规划的养老设施是否真正落地运营、专业护理人员是否真正配备到位。我们要把群众满意度作为衡量督办成效的最高标准，通过持续跟踪问效，推动政府及相关部门把承诺的事项一件一件办实、办好，让群众看到变化、得到实惠。

“实”字当头，方能行稳致远。基层人大社教工委的工作，舞台在基层，根基在人民。我们一定要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持选题从实、调研务实、督办抓实，把正确的政绩观贯穿于履职尽责的全过程，努力在促进教育公平、提升健康水平、丰富文化生活、兜牢民生底线等方面取得实实在在的成效，为推动县域社会各项事业高质量发展贡献人大力量！ (汉阴人大)

作者：彭进军

编辑：许沥心

责编：志 寿

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