西安市雁塔区人民检察院召开专题座谈研讨 共同推动完善未成年人出版物监管相关立法建议

依托人大代表、政协委员履职渠道，助力补齐校园周边不适宜未成年人出版物监管法治短板，打磨完善议案、提案基础素材，11月3日，西安市雁塔区人民检察院组织召开校园周边不适宜未成年人阅读的出版物监管问题专题座谈会。8名省、市、区人大代表、政协委员，及区新闻出版、文旅、市场监管等相关职能单位及陕西警察学院教授、陕西至正律师事务所主任受邀参会。

会上，该院未成年人检察部说明线索由来，介绍前期依托法律监督职能梳理的基层治理现状，重点阐释了当前校园周边不适宜未成年人阅读出版物监管存在的突出问题：执法认定标准模糊、处罚适用法律依据不足等现实难题，并就拟提交代表、委员参考的立法修法建议文稿作解读，明确本次座谈核心目的为征求各方意见，完善提案、建议基础材料。

各职能单位立足监管实践，客观汇报日常巡查、线索核查等履职开展情况，重点交流一线执法难点：出版物内容甄别没有标准、不良读物流通渠道趋于隐蔽、现有规范对该类情形规制力度有限等现实瓶颈，从执法实操层面，对立法建议的可行性、落地适配性提出反馈意见。

与会人大代表、政协委员认真听取介绍，围绕检察机关草拟的立法修法建议开展充分研讨，对建议的方向、内容设置、治理路径等提出修改完善意见；同时结合履职调研，就健全内容认定规则、明晰监管权责、完善配套处置机制、强化未成年人正向阅读引导等方面建言献策，共同研讨议案、提案的表述重点与关注方向。

该院党组书记、代检察长张柱军指出，未成年人文化环境保护是未成年人综合司法保护的重要一环。本次座谈核心是汇集基层执法实践难题、汇聚各方智慧，共同打磨高质量建议素材，请各位代表、委员在履职过程中予以关注、支持推动相关规则完善。他强调，一要坚持问题导向，立足基层治理真问题，确保建议务实可行；二要坚持协同思维，充分吸纳行政机关一线执法经验，兼顾立法可行性与实操性；三要坚持长效治理，既要推动制度层面补短板，也要持续做好源头预防、阅读引导等基础性保护工作。

下一步，雁塔区人民检察院将全面梳理汇总本次座谈收集的意见，修改打磨立法修法建议文稿，为人大代表、政协委员提交议案、提案提供扎实支撑。持续深化 “小红雁” 未检品牌建设，立足未成年人检察法律监督定位，紧盯校园周边出版物治理领域，以能动检察助推制度完善，协同各方织密未成年人司法保护网络。

编辑：贾珮椄

责编：马 宁

审核：姚启明